Abolition 2000 België
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Standpunten poltieke partijen tav van kernwapens nav de federale verkiezingen 2010Naar aanleiding van de federale verkiezingen op zondag 13 juni vroegen de leden van het netwerk Abolition 2000 Belgium (www.abolition2000.org) naar de standpunten van de Belgische politieke partijen over kernontwapening, de kernwapens in Kleine Brogel en het rakettenschild. Hieronder vind je de vragen en de reacties van de partijen, elk in hun eigen taal. Vragenlijst aan de partijen Nucleaire ontwapening staat weer bovenaan de internationale politieke agenda. De Toetsingsconferentie van het Non-Proliferatieverdrag vond net plaats en ook de NAVO herziet haar Strategisch Concept, met inbegrip van haar nucleaire strategie. België kan hierin de komende jaren een belangrijke rol spelen. Abolition 2000 België, het Belgische NGO-samenwerkingsverband voor nucleaire ontwapening, moedigt dit alvast aan en bevraagt daarom de politieke partijen naar hun standpunt terzake. Graag hadden wij een antwoord van uw partij op de volgende vragen: 1. Bent u bereid om voor de terugtrekking van de Amerikaanse tactische kernwapens te pleiten in de NAVO? 2. Zo ja, verbindt u aan zulk een terugtrekking bepaalde voorwaarden (bv. gelijkaardige Russische maatregelen) of kan dit onvoorwaardelijk in het Strategisch Concept ingeschreven worden? 3. Bent u bereid te pleiten om elke rol voor kernwapens in het NAVO Strategisch Concept te schrappen? 4. Indien nee, bent u bereid om: 5. Kan België een initiatief voor een No First Use-verdrag lanceren (een verdrag waarin wederzijds beloofd wordt om niet als eerste kernwapens in te zetten tegen de andere ondertekenaars)? 6. Bent u bereid om een verbod op het gebruik, bezit, stationering van kernwapens expliciet in de Belgische wetgeving in te schrijven? 7. Bent u bereid om binnen de EU: 8. Is uw partij bereid binnen de NAVO te pleiten tegen de plaatsing van een rakettenschild in Europa (en in het Nieuw Strategisch Concept van de NAVO)? Antwoorden van de partijen CD&V, GROEN!, ECOLO, CDH, MR en PS (de andere partijstandpunten werden nog niet doorgestuurd) Reactie CD&V 1. Wij pleiten ervoor dat ook in NAVO-verband gestreefd wordt naar ontwapening en wapenbeheersing, o.a. door tactische kernwapens op te nemen in de verdere stappen naar nucleaire ontwapening. Op weg naar een kernwapenvrije wereld zal de verwijdering van tactische kernwapens uit Europa inderdaad een belangrijke stap zijn. 2. De terugtrekking van Amerikaanse tactische kernwapens dient te gebeuren in overleg met de VS en onze NAVO-bondgenoten. De solidariteit met onze bondgenoten is belangrijk voor ons. Wij zijn geen voorstander van een eenzijdige beslissing door belgië. Andere voorwaarden hoeven we dus niet te stellen. 3. Wij pleiten ervoor dat de NAVO klaar en duidelijk de vermindering en uiteindelijke eliminatie van kernwapens inschrijft in haar nieuwe Strategisch Concept. We hopen ook dat met dit Strategisch Concept zal gestreefd wordeen naar een verdieping van het partnerschap met Rusland, zodat Rusland sterker kan geëngageerd worden in het nucleair ontwapeningsproces. 4. a. Zolang de dreiging met nucleaire wapens bestaat, dient de NAVO over een geloofwaardige verdediging hiertegen te beschikken om zodoende onze veiligheid te verzekeren. Een "no-first-use"-verklaring zal die geloofwaardigheid niet versterken. Veel belangrijker daarentegen zijn onze inspanningen om de rol en het aantal en dus de dreiging van nucleaire wapens zelf radicaal te verminderen en uiteindelijk te elimineren. b. Wij zijn resolute voorstanders van negatieve veiligheidsgaranties, gekoppeld aan het respect voor de internationale rechtsorde. Kernwapenstaten moeten inderdaad kunnen beloven dat ze nooit kernwapens zullen gebruiken tegen niet-kernwapenstaten die het VN-handvest en het Non-proliferatie-verdrag respecteren. 5. en 6. Een kernwapenvrije wereld zal alleen tot stand komen als we met de bondgenoten en partners overleggen en samenwerken, en wij vervolgens alle betrokken landen overal ter wereld trachten te engageren om in woord en daad bij te dragen aan nucleaire ontwapening. Als overtuigde voorstanders van multilateralisme, die de multilaterale benadering beschouwen als de enige effectieve en rechtvaardige methode om vrede en veiligheid op wereldschaal te bevorderen, zijn wij geen pleitbezorgers van eenzijdige Belgische acties die afbreuk zouden doen aan onze geloofwaardigheid als bondgenoot en partner in de internationale gemeenschap. 7. Wij pleiten ervoor dat de Europese Unie zich sterker profileert en egnageert ten gunste van wapenbeheersing, ontwapening en non-proliferatie. Binnen de doelstellingen en met de instrumenten waarover de Europese Unie beschikt in het kader van het Gemeenschappelijk veiligheids- en Defensiebeleid verwelkomen wij alle initiatieven en voorstellen die kunnen bijdragen aan een kernwapenvrij Europa in een kernwapenvrije wereld. 8. Het Amerikaanse voorstel om de bondgenoten te betrekken in een vernieuwde versie van het "Missile Defense"-project, is voor CV&V bespreekbaar voor zover het onze collectieve veiligheid ten goede komt en indien het gepaard gaat met een transparante dialoog en openheid voor samenwerking met Rusland. Bij de verder besprekingen met de VS en Rusland en in NAVO-verband moet hierover blijvend worden gewaakt. Reactie GROEN! Geachte, Groen! wil dat België een politiek en diplomatiek offensief start om kernwapens de wereld uit te bannen. Een eerste stap is de verwijdering van de tactische kernwapens uit België. Een tweede stap is een Belgisch beleidsplan voor nucleaire ontwapening en non-proliferatie met betrekking tot de inspanningen in diverse internationale fora. Wij willen dat België binnen de NAVO actieve stappen onderneemt om een snelle verwijdering van kernwapens mogelijk te maken. Dit betekent dat de rol van kernwapens uit het strategisch concept van de NAVO geschrapt moet worden. De EU zet Frankrijk en Groot-Brittannië aan tot het uitvoeren van hun verplichtingen in het kader van het non-proliferatieverdrag, met name de afbouw van hun nucleaire arsenalen. Uiteindelijk moet er een Europese kernwapenvrije zone komen. Tijdens de herziening van het statuut van het Internationaal Strafhof willen we dat het gebruik van kernwapens als oorlogsmisdaad wordt bestempeld. De NAVO mag zich niet ontwikkelen tot een mondiale militaire alliantie. De afbouw van het Amerikaanse kernwapenarsenaal loopt echter parallel met de uitbouw van een Amerikaans rakettenschild en de ontwikkeling van nieuwe conventionele wapens. België moet een duidelijke tegenstem laten horen tegen het verder delen van nucleaire wapens en tegen de installatie van een rakettenschild. Dergelijke verspilling van miljarden euro’s belastingsgeld kunnen beter geïnvesteerd worden voor het halen van de millenniumdoelstellingen, het voorkomen van de klimaatsverandering of de ontmanteling van kernwapens. Reactie ECOLO Madame, Monsieur, Nous vous remercions pour votre courrier relatif au désarmement nucléaire et au rôle de la Belgique dans ce cadre. Nous partageons entièrement les revendications de la plateforme Abolition 2000-Belgique, visant à encourager ce processus, et dont bon nombre se retrouve au sein de notre programme. Vous trouverez ci-dessous les réponses du parti Ecolo à l’ensemble des questions que vous nous avez adressées. 1. Êtes-vous disposé à plaider auprès de l’OTAN pour le retrait des armes nucléaires tactiques américaines ? Oui, Ecolo a fait plusieurs interpellations et a déposé plusieurs textes en ce sens au Parlement. 2. Soumettez-vous un tel retrait à certaines conditions (par exemple, une mesure identique du côté russe) ou inscririez-vous celui-ci sans condition dans le futur nouveau concept stratégique ? Pour Ecolo, le processus de retrait des armes nucléaires tactiques américaines ne doit pas être conditionné. Il convient également d’inscrire une telle initiative dans une approche multilatérale engageant tous les pays à prendre part à des négociations visant une interdiction mondiale des armes nucléaires, conformément aux dispositions contenues dans l'Article VI du Traité de Non-Prolifération. 3. Êtes-vous disposé à plaider pour rayer tout rôle des armes nucléaires dans le futur concept stratégique de l’OTAN ? Ecolo plaide en effet en ce sens. Le futur concept stratégique de l’OTAN devra également veiller à interdire le recours à des armes telles que les armes chimiques et biologiques ainsi que les mines antipersonnel. 5. La Belgique peut-elle lancer l’initiative d’un Traité sur le « No First Use » (un Traité dans lequel la promesse mutuelle serait faite qu’aucune attaque nucléaire ne serait infligée en premier contre les autres parties au Traité) ? Oui, mais Ecolo plaide avant tout pour la suppression de la doctrine nucléaire. 6. Êtes-vous disposé à souscrire à une interdiction de l’utilisation, de la possession et du stationnement des armes nucléaires explicitement inscrite dans la législation belge ? Oui, Ecolo exige le retrait du sol belge des armes nucléaires américaines ainsi que l’arrêt de l’entraînement de pilotes belges pour l’exécution de bombardements nucléaires. Nous plaidons également pour l’application de la résolution adoptée par le Parlement belge en 2005 demandant que le Gouvernement agisse effectivement en vue du désarmement nucléaire et, plus concrètement, pour le retrait d'Europe des armes nucléaires américaines. 7. Êtes-vous disposé, dans le contexte de l’Union Européenne, à : a) Exhorter les deux États nucléaires européens à désarmer ainsi qu’à prendre part activement à la négociation multilatérale pour le désarmement ? Oui, pour Ecolo les deux puissances nucléaires européennes devraient annoncer un calendrier précis de dénucléarisation. b) Plaider pour une initiative européenne pour l’établissement d’une zone européenne sans armes nucléaires ? Oui, Ecolo plaide pour une Europe libre d’armes nucléaires. Dans cette perspective, nous sommes favorables à l’adoption d’un calendrier concret devant mener à terme au désarmement nucléaire complet au sein de l’UE. c) Exclure tout rôle des armes nucléaires dans la politique de défense de l’Union Européenne et d’inscrire cette exclusion dans la Stratégie européenne de sécurité ? Oui, pour Ecolo, le Gouvernement belge doit avant tout défendre une Europe envisagée comme une puissance civile. Dans cette perspective, la politique européenne de sécurité et de défense (PESD) doit tendre au renforcement de la coopération multilatérale et des institutions internationales telles que les Nations Unies. En outre, l’autonomie décisionnelle par rapport à l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN) doit être clairement affirmée et mise en pratique. 8. Votre parti est-il disposé à plaider auprès de l’OTAN contre le placement du bouclier anti-missile en Europe (dans le futur nouveau concept stratégique de l’OTAN) ? Oui, Ecolo s’oppose au placement du bouclier anti-missile en Europe dans la mesure où ce projet militaire accroîtrait le risque d’usage des armes nucléaires et la course à l’armenent. Aussi, plutôt que de privilégier une politique de confrontation, Ecolo plaide pour la recherche de solutions pacifiques et négociées afin d’assurer la paix et la coexistence entre les nations. Reactie CDH Cher Monsieur, Je vous remercie pour votre lettre et l’occasion qu’elle me donne de rappeler la position du cdH sur l’arme nucléaire. L’arme nucléaire n’est pas une arme comme les autres en raison de sa puissance et de ses effets dévastateurs. Le cdH est favorable à un monde sans armes nucléaires. Cet objectif ne signifie pas une absence de prise en considération des aspects de sécurité ou nos engagements au sein de l’OTAN. Néanmoins, il faut se montrer volontariste. Le cdH a co-signé récemment une proposition de résolution sur le désarmement nucléaire indiquant un certain nombre d’étapes nécessaires pour avancer vers un monde dénucléarisé. A court terme, l’érosion du régime de non prolifération demande une série de gestes forts et d’actions concertées pour éviter que ce processus d’érosion ne devienne irréversible. D’autant plus que le nucléaire civil revient en force, ce qui est parfois la première étape avant le nucléaire militaire. Le TNP est pierre angulaire du régime de non-prolifération dans le monde, mais sa crédibilité est en jeu. D’une part, il y a eu peu de désarmement, d’autre part, la prolifération nucléaire augmente. Il n’a pas de justification à ce que certains Etats soient reconnus comme puissance nucléaire et d’autre pas. Il s’agit donc d’essayer de dépasser cette contradiction. Les trois piliers du TNP, à savoir la non-prolifération, le désarmement et la coopération pour les usages civils de l'énergie nucléaire, doivent être renforcés. Il faudrait aussi que ce traité soit universellement ratifié. Pour le cdH que le désarmement nucléaire doit aller de pair avec le renforcement et l’universalisation du régime de non-prolifération. L’Agence internationale de l’Energie Atomique (AIEA) doit également être renforcée, et notamment placer la production, l’utilisation et le retraitement de tout le combustible nucléaire sous son contrôle et créer une banque du combustible nucléaire. La révision du Concept stratégique de l'OTAN (novembre 2010) offre l'occasion de réévaluer la politique nucléaire de l'Alliance dans son ensemble de manière à atteindre l'objectif d'un monde sans armes nucléaires. La défense de la Belgique étant principalement assurée par l’OTAN, il est normal que cette question soit débattue en son sein. Une discussion au sein de l’OTAN permettra aussi de tenir compte du point de vue de tous les membres de l’OTAN. Le Belgique devrait défendre l’idée que les armes nucléaires tactiques deviennent un anachronisme stratégique et que la présence de ces armes sur le sol européen fasse partie d’un traité global de désarmement offrant des garanties réciproques et en discuter dans le contexte d’un dialogue plus large, avec, entre autres, la Russie. Le cdH est également favorable à l’établissement de zones dénucléarisées, notamment au Proche-Orient, ce qui serait un facteur fondamental en vue d’une paix durable et globale dans la région. Par rapport aux Etats qui possèdent l’arme nucléaire, le cdH recommande qu’ils s’emploient à renoncer progressivement à toute production de matières fissiles à des fins militaires et à démanteler intégralement tous leurs centres de production actuels de ces matières à des fins militaires et à ce que ces Etats revoient leur doctrine militaire afin de renoncer à l’option du recours au nucléaire en première frappe (« no first use »). Reactie PS 1. Plaider pour le retrait des armes nucléaires tactiques américaines. Oui, la Belgique l’a déjà fait, et elle doit continuer à œuvrer dans ce sens. Assurer la sécurité de nos citoyens dans un monde qui connaît de profonds changements, telle est la priorité fondamentale du PS. Les progrès en matière de désarmement et de non-prolifération doivent se faire à travers une coopération internationale efficace et la promotion de la paix et de la sécurité internationale sur la base de la charte des Nations Unies. Notre politique doit tenir compte de plusieurs paramètres, tels que notre participation à des organisations internationales et le respect de nos engagements internationaux (par exemple, à l’OTAN, le processus de décision requiert le consensus). Ce sont des éléments incontournables pour un petit pays. L’administration Obama a clairement relancé le processus de désarmement, et nous nous en félicitons. Cette nouvelle attitude américaine a par exemple conduit récemment à un nouvel accord START avec la Russie réduisant le nombre de têtes nucléaires de part et d’autre. A terme, comme Obama, au PS, nous prônons un désarmement total, assurant un monde sans armes nucléaires. La meilleure manière d’y parvenir est de continuer à travailler par étapes, par la négociation. Voici quelques semaines, la Belgique et quatre autres pays européens (Allemagne, Luxembourg, Norvège et Pays-Bas) ont ainsi fait connaître leur souhait de rouvrir à l’OTAN le débat sur les armes nucléaires tactiques américaines sur le continent européen. Il est ainsi possible de maintenir la solidarité atlantique et d’envisager le retrait de ces armes tactiques à travers une solution négociée qui implique également la Russie. C’est l’un des défis majeurs de la politique de sécurité pour le prochain gouvernement, et le PS veillera à ce que ce processus bien entamé se poursuive. 2. Des conditions au retrait ? Oui, dans la mesure où au PS, nous sommes opposés au désarmement unilatéral. Nous préférons un processus de désarmement vérifiable, et basé sur la confiance réciproque. C’est là que réside la vraie sécurité. Concernant le continent européen, nous souhaitons que la Russie fasse également des propositions sérieuses pour les (très nombreuses) armes tactiques dont elle dispose. Mais il ne doit pas exister nécessairement une symétrie complète des efforts à faire par les deux parties pour qu’il s’agisse d’un accord équilibré et positif. 3. Le rôle des armes nucléaires dans le futur concept stratégique de l’OTAN. La Guerre froide fait bel et bien partie du passé, cependant les menaces sur notre sécurité n’ont pas disparu. Ainsi, la prolifération et le risque de voir l’arme nucléaire tomber dans les mains de terroristes sans scrupules constituent des menaces pour la paix. Ces défis nous semblent aujourd’hui bien plus importants que le risque d’une guerre nucléaire en Europe. Il nous semble prématuré de renoncer complètement dès aujourd’hui à un rôle (très théorique, heureusement) pour les armes nucléaires. Cela ne pourra se faire que dans le cadre d’un accord de désarmement complet et mondial, comme c’est déjà le cas pour les armes chimiques. Cependant, chaque avancée sur la voie d’un désarmement nucléaire équilibré permet de diminuer l’importance relative de ces armes dans la doctrine de l’OTAN, et c’est très bien ainsi. Nous défendons donc une approche globale et graduelle, axée sur l’obtention progressive de résultats, permettant de promouvoir la transparence et d’accroître les mesures de confiance dans les relations internationales. Sur le continent européen, nous pensons évidemment en premier lieu à un dialogue intensif avec la Russie. Ici aussi, il y a un élément encourageant : l’amélioration des relations avec la Russie est devenue une priorité pour l’OTAN . 4. No First Use Evidemment oui s’il s‘agit de l’idée de « No first Use » vis-à-vis des pays qui ne disposent pas eux-mêmes de l’arme nucléaire, comme Obama l’a récemment déclaré. Le PS préférerait que ce soit une doctrine de No First Use tout court, mais ce n’est pas réalisable pour l’instant au sein de l’alliance. La nouvelle doctrine américaine est cependant un pas dans la bonne direction et nous fait espérer qu’il sera possible d’aller plus loin par la suite. 5. Traité « No first Use ». Oui, cela nous semble une très bonne idée. 6. Interdiction de l’utilisation, de la possession et du stationnement des armes nucléaires. Oui. Le PS l’a d’ailleurs déjà proposé au Parlement (proposition Mahoux). 7. Dans le contexte de l’UE a) Exhorter les deux États nucléaires européens à désarmer ainsi qu’à prendre part activement à la négociation multilatérale pour le désarmement ? Non s’il s’agit de désarmer, cela nous semble prématuré (voir point 3 ci-dessus). Oui pour les inciter à participer à un processus de désarmement global, s’il tient compte du fait que la France et la Grande-Bretagne ont déjà volontairement limité leur arsenal nucléaire. b) Plaider pour une initiative européenne pour l’établissement d’une zone européenne sans armes nucléaires ? La situation actuelle équivaut en fait à l’établissement d’une zone sans armes nucléaires : il n’y en a pas parmi les nouveaux pays membres de l’OTAN à l’est, et il n’y en a pas non plus en Ukraine (qui a volontairement désarmé lors de son accession à l’indépendance) et en Biélorussie. La seule épine dans cette zone est l’enclave russe de Kaliningrad. Il est difficile d’élargir cette zone sans aller plus loin dans le désarmement volontaire en Europe. c) Exclure tout rôle des armes nucléaires dans la politique de défense de l’Union Européenne et d’inscrire cette exclusion dans la Stratégie européenne de sécurité ? Non, cela nous semble prématuré (voir point 3 ci-dessus). 8. Bouclier anti-missile Le projet américain de l’ère Bush Jr a déjà connu de sérieuses modifications depuis l’arrivée d’Obama. Le projet actuel est basé sur une technologie existante (dérivée des missiles anti-missiles Patriot ou des navires de classe Aegis), et non plus sur d’hypothétiques avancées technologiques. Les Etats-Unis ont aussi renoncé à l’idée d’installer un radar en Tchéquie et un groupe de dix missiles en Pologne. En outre, ils ont sérieusement renoué le dialogue avec la Russie sur le sujet. La question de l’opportunité d’installer un tel système reste posée. Nous n’avons pas encore de réponse à des questions essentielles telles que : l’existence d’une menace réelle ; la structure technique envisagée ; les questions relatives au commandement et au contrôle alors qu’en cas de prise décision de l’envoi d’un missile, les délais seront courts ; l’aspect budgétaire ; l’impact d’éventuelles retombées au sol ; le dialogue avec la Russie ; etc. Il est donc trop tôt pour se fixer une position définitive, position qui devra en outre tenir compte de nos partenaires et alliés. Reactie MR Le MR plaide depuis longtemps pour la revitalisation et le respect du Traité de non-prolifération et a œuvré, conformément à l’accord de gouvernement, en faveur d’initiatives internationales pour un désarmement plus poussé et pour l’interdiction de systèmes d’armes à portée indiscriminée et/ou qui provoquent nombre de victimes civiles. Néanmoins, dans ce domaine particulier de la dissuasion nucléaire, il importe de ne pas nous dissocier de nos alliés de l’OTAN. C’est pour cette raison que nous ne souhaitions pas nous inscrire dans une législative unilatérale belge. La Belgique est et doit rester un allié loyal. La Belgique participe à l’effort dans le domaine des armes tactiques de l’Alliance Atlantique en mettant à disposition une infrastructure permettant éventuellement la mise en œuvre d’avions Dual Capable Aircraft (DCA) avec des moyens de commandement et contrôle adaptés et des moyens de maintenance, de stockage et de protection de munitions. Les DCA incarnent parfaitement la solidarité transatlantique dans la dissuasion nucléaire et l’indivisibilité de la sécurité euro-atlantique. Si certains alliés devaient s’en retirer, la pression des opinions publiques augmenterait de manière intolérable sur les gouvernements de ceux qui restent dans le groupe. Qui plus est, une éventuelle dissociation des DCA porterait un coup sérieux à la crédibilité de la dissuasion nucléaire de l’Alliance en minant l’idée même de solidarité. Cependant, les changements dans les « readiness statutes » auront pour résultat la diminution d’avions DCA en alerte maximum. Le MR estime que la Belgique doit bénéficier de cette réduction, d’autant plus nécessaire dans le cadre budgétaire difficile de la Défense. Pour le MR, la question du désarmement nucléaire doit être abordée au niveau européen. C’est dans cet esprit que le BENELUX, l’Allemagne et le Norvège, rejoints depuis par la Pologne et la Slovénie, ont invité le secrétaire général de l’OTAN Anders Fogh Rasmussen à organiser un débat sur la politique nucléaire de l’Alliance lors de la rencontre des 28 chefs de diplomatie alliés le 22 avril dernier à Tallinn (Estonie). Les points de convergence essentiels sur lesquels repose l’initiative des cinq sont : • Le maintien de la solidarité atlantique : tout ce qui a été décidé en cadre OTAN est éventuellement modifié en cadre OTAN. Pas d’unilatéralisme ; La proposition reprise dans la révision de posture nucléaire des USA d’inclure les armes tactiques de l’OTAN dans une prochaine négociation (plus large) avec la Russie, est intéressante. Cette perspective ne pourra toutefois se réaliser qu’après la mise en œuvre de START II. La nouvelle approche de missile Defense (bouclier anti-missile) associe plus étroitement la Russie et s’inscrit en opposition à la logique de course aux armements, ce qui correspond aux vœux du MR. Une série de points doivent encore être éclaircis. En conclusion, je voudrais vous faire part de mon souhait réel de connaître un monde aussi sûr avec moins de nucléaire, mais le chemin semble encore long à parcourir et les efforts encore nombreux à déployer. Soyez assuré que le MR souhaite être un acteur important au sein d’une Belgique œuvrant dans ce sens. |